Работодателю и соискателю

С 1 января 2017 г, вступили в действия положения Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" (далее – Закон № 238-ФЗ), предметом регулирования которого являются отношения, возникающие при проведении независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности.

Независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, представляет собой процедуру подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проведенную центром оценки квалификаций.

Закон № 238-ФЗ устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, а также определяет правовое положение, права и обязанности участников такой независимой оценки квалификации.

Независимая оценка квалификации проводится в форме профессионального экзамена центром оценки квалификаций. Профессиональный экзамен проводится по инициативе соискателя за счет средств соискателя, иных физических и (или) юридических лиц либо по направлению работодателя за счет средств работодателя в порядке, установленном трудовым законодательством.

Уполномоченный орган исполнительной власти и иные участники системы независимой оценкой квалификации Российской Федерации:

Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям
Координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, объединений работодателей, профессиональных союзов (их объединений), ассоциаций (союзов) и иных организаций, представляющих и (или) объединяющих профессиональные сообщества, образовательных, научных и других организаций в сфере независимой оценки квалификации.

Национальное агентство развития квалификаций (НАРК)
Автономная некоммерческая организация. Обеспечивает деятельность по развитию квалификаций.

Советы по профессиональным квалификациям
Орган управления, уполномоченный проводить оценку по определенному виду деятельности.

Центры оценки квалификации (ЦОК)
Юридическое лицо, непосредственно проводящее оценку квалификации. 

Работодатели и соискатели
Участники независимой оценки квалификации.

Уполномоченный орган исполнительной власти Российской Федерации (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации)
Утверждает нормативные правовые акты, а также осуществляет мониторинг и контроль в сфере независимой оценки квалификации.

Независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности проводится в соответствии с Правилами проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2016 г. № 1204.

  ​

Для прохождения процедуры оценки квалификации соискателю необходимо заполнить и подать в ЦОК установленным порядком:

1. 1. Заявление по форме согласно Приложению № 1 приказа Минтруда России от 2 декабря 2016 г. № 706н «Об утверждении образца заявления для проведения независимой оценки квалификации и порядка подачи такого заявления» (далее - приказ Минтруда России от 2 декабря 2016 г. № 706н;
2. 2. Копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
3. 3. Копию документов об образовании (диплом), включая свидетельства, сертификаты и иные документы (при их наличии) по профессиональной переподготовке, дополнительному образованию и повышению квалификации;
4. 4. Справку о подтверждении практического стажа работы, в которой содержатся сведения об общей продолжительности практического опыта работы в области внутреннего контроля либо внутреннего аудита.
5. Для соискателей, осуществляющих свою профессиональную деятельность на условиях заключенного трудового договора (контракта), указанная справка, подписывается работодателем.
6. Для соискателей, осуществляющих свою профессиональную деятельность самостоятельно без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), указанная справка, составляется и подписывается самим соискателем.

В каждом случае соискателем дополнительно могут быть предоставлены копии трудовой книжки, трудовых и иных гражданско-правовых договоров, должностных инструкций и прочих документов, подтверждающих стаж и опыт практической работы в области внутреннего контроля либо внутреннего аудита.

Подача заявления для проведения независимой оценки квалификации осуществляется в соответствии с порядком, изложенным в Приложении №2 к приказу Минтруда России от 2 декабря 2016 г. № 706н.

​

---

Требования к квалификациям, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификаций по профессиональному стандарту «Специалист по внутреннему контролю (Внутренний контролер)», определены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2015 г. № 236н.

Уровень квалификации 5А:

• — Среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование;
• — Требования к опыту практической работы отсутствуют.

Уровень квалификации 5В:

• — Среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование;
• — Опыт практической работы не менее 2 (двух) лет.

Уровень квалификации 6C:

• — Высшее образование (бакалавриат) и дополнительное профессиональное образование;
• — ​Опыт практической работы не менее 3 (трех) лет.

Уровень квалификации 7D:

• — Высшее образование (специалитет или магистратура) и дополнительное профессиональное образование;
• — ​Опыт практической работы не менее 5 (пяти) лет.

​

Уровень квалификации 8E:

• — ​Высшее образование (специалитет или магистратура) и дополнительное профессиональное образование;
• — ​Опыт практической работы не менее 5 (пяти) лет.

---

Требования к квалификациям, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификаций по профессиональному стандарту «Внутренний аудитор», определены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июня 2015 г. № 398н.

Уровень квалификации 6A:

• — Высшее образование (бакалавриат) и дополнительное профессиональное образование;
• — Опыт практической работы не менее 2 (двух) лет.

Уровень квалификации 7В:

• — Высшее образование (бакалавриат) и дополнительное профессиональное образование;
• — Опыт практической работы не менее 3 (трех) лет не ниже 6-го квалификационного уровня.

Уровень квалификации 7С:

• — Высшее образование (специалитет или магистратура) и дополнительное профессиональное образование;
• — Опыт практической работы более 3 (трех) лет не ниже 7-го квалификационного уровня.

Уровень квалификации 7D:

• — ​Высшее образование (специалитет или магистратура) и дополнительное профессиональное образование;
• — ​Опыт практической работы не менее 3 (трех) лет не ниже 7-го квалификационного уровня.

​Уровень квалификации 7E:

• — ​Высшее образование (специалитет или магистратура) и дополнительное профессиональное образование;
• — ​Опыт практической работы не менее 6 (шести) лет не ниже 7-го квалификационного уровня.

---

Примеры заданий, входящих в состав оценочных средств, используемых Центром оценки квалификаций при проведении профессионального экзамена

Профессиональный стандарт: «Специалист по внутреннему контролю (внутренний контролер)»:

Уровень квалификации 5А
Уровень квалификации 5В
​ Уровень квалификации 6C
Уровень квалификации 7D
Уровень квалификации 8E

Профессиональный стандарт «Внутренний аудитор»:

Уровень квалификации 6A
Уровень квалификации 7В
Уровень квалификации 7С
Уровень квалификации 7D
Уровень квалификации 7E

Профессиональный экзамен состоит из двух частей и включает в себя проверку теоретических знаний соискателя в форме индивидуального профессионального тестирования и выполнение заданий практической квалификационной работы.

ЦОК проводит профессиональный экзамен в соответствии с утвержденной процедурой. Дата и стоимость проведения профессионального экзамена размещается на сайте в установленном порядке после подтверждения полномочий ЦОК.

Соискатель вправе подать установленным порядком апелляцию, связанную с результатами профессионального экзамена, в апелляционную комиссию Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка. ​

Национальная система профессиональных квалификаций.
Нормативные правовые акты о независимой оценке квалификаций, действующие на территории Российской Федерации.