В настоящем разделе приводятся отдельные нормативные правовые акты, стандарты и лучшие практики в области внутреннего контроля и внутреннего аудита.
В рамках выполнения поручений Президента Российской Федерации от 27.12.2014 № Пр-3013 Правительством Российской Федерации одобрен перечень внутренних нормативных документов, регламентирующих деятельность государственных корпораций и государственной компании, а также открытых акционерных обществ, указанных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 23.01.2003 № 91-р (поручение Правительства Российской Федерации от 23.03.2015 № ИШ-П13-1818).
Приказом Росимущества от 03.09.2014 №330 утверждены Методические рекомендации по построению функции внутреннего аудита в холдинговых структурах с участием Российской Федерации. Целью Методических рекомендаций является оказание содействия советам директоров, исполнительным органам и руководителям подразделений внутреннего аудита акционерных обществ, входящих в холдинговые структуры (группы компаний) с участием Российской Федерации, в построении общегрупповой функции внутреннего аудита Методические рекомендации разработаны на основе передовой профессиональной практики внутреннего аудита с учетом требований российского законодательства и особенностей деятельности госкомпаний.
Приказом Росимущества от 04.07.2014 № 249 утверждены Методические рекомендации по организации работы внутреннего аудита в акционерных обществах с участием Российской Федерации. Целью Методических рекомендаций является оказание содействия членам советов директоров, представляющим интересы Российской Федерации в акционерных обществах (далее - госкомпании), исполнительным органам компаний при создании подразделений внутреннего аудита и при организации взаимодействия внутреннего аудита с органами управления, другими подразделениями госкомпании, в соответствии с Кодексом корпоративного управления (одобрен Правительством РФ 13.02.2014, письмо ЦБ РФ от 10.04.2014 № 06-52/2463).
Направления, в числе прочего, повышения эффективности и совершенствование системы контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.
Фундаментальные ценности - Счетная палата осуществляет внешний государственный аудит (контроль) на основе принципов законности, эффективности, объективности, независимости, открытости и гласности. Стратегические цели и задачи - Совершенствование аудита (контроля).
Реализация функции Счетной палаты по проверке и анализу эффективности внутреннего аудита, осуществляемого в объектах внешнего государственного аудита (контроля) в части проверки и анализа эффективности внутреннего финансового аудита, осуществляемого главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации).
Проведение внутреннего финансового контроля главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета.
Порядок проведения главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита.
Положение распространяется на деятельность федеральных органов исполнительной власти при организации и осуществлении ими финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Методика внешней оценки качества внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемой органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
Правила устанавливают порядок осуществления государственными органами, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков.
Регламентирован порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в государственных органах Российской Федерации. Кроме того, определено, что проведение внутреннего финансового контроля считается надежным (эффективным), если используемые методы контроля и контрольные действия приводят к отсутствию либо существенному снижению числа нарушений нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур, а также к повышению эффективности использования бюджетных средств.
Руководитель федерального органа исполнительной власти организует его работу и несет персональную ответственность за организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в федеральном органе исполнительной власти.
Проведение не реже одного раза в год соответствующими контрольными финансовыми органами комплексных ревизий и тематических проверок поступлений и расходования бюджетных средств в федеральных органах исполнительной власти, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, использующих средства федерального бюджета. Средства, израсходованные незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от их использования, подлежат возмещению по предписаниям соответствующих органов государственного финансового контроля в течение одного месяца после выявления указанных нарушений.
Международно признанный Кодекс Этики внутреннего аудита. Copyright © by The Institute of Internal Auditors, Inc. All rights reserved. Permission has been obtained from the copyright holder, The Institute of Internal Auditors, 247 Maitland Avenue, Altamonte Springs, Florida 32701-420l, USA, to publish this translation, which is the same as the original in all material respects.
Международные стандарты профессиональной практики внутреннего аудита (Стандарты). Copyright © by The Institute of Internal Auditors, Inc. All rights reserved. Permission has been obtained from the copyright holder, The Institute of Internal Auditors, 247 Maitland Avenue, Altamonte Springs, Florida 32701-420l, USA, to publish this translation, which is the same as the original in all material respects.
Основные принципы профессиональной практики внутреннего аудита, предполагаю, что внутренний аудитор: Является образцом честности. Проявляет компетентность и профессиональное отношение к работе. Объективен и не подвержен ненадлежащему воздействию (независим). Выстраивает свою работу в соответствии со стратегией, целями и рисками организации. Обладает соответствующим статусом и необходимыми ресурсами. Качественно выполняет работу и постоянно совершенствуется. Выстраивает эффективные отношения с заинтересованными сторонами. Основывает работу на риск-ориентированном подходе. Проницателен, рассматривает вопросы в перспективе и нацелен на будущее. Способствует развитию организации. Copyright © by The Institute of Internal Auditors, Inc. All rights reserved. Permission has been obtained from the copyright holder, The Institute of Internal Auditors, 247 Maitland Avenue, Altamonte Springs, Florida 32701-420l, USA, to publish this translation, which is the same as the original in all material respects.
Миссия внутреннего аудита - сохранение и повышение стоимости организации посредством проведения объективных внутренних аудиторских проверок на основе риск-ориентированного подхода, предоставления рекомендаций и обмена знаниями. Copyright © by The Institute of Internal Auditors, Inc. All rights reserved. Permission has been obtained from the copyright holder, The Institute of Internal Auditors, 247 Maitland Avenue, Altamonte Springs, Florida 32701-420l, USA, to publish this translation, which is the same as the original in all material respects.
Внутренний аудит является деятельностью по предоставлению независимых и объективных гарантий и консультаций, направленной на совершенствование работы организации. Внутренний аудит помогает организации достичь поставленных целей, используя систематизированный и последовательный подход к оценке и повышению эффективности процессов управления рисками, контроля и корпоративного управления. Copyright © by The Institute of Internal Auditors, Inc. All rights reserved. Permission has been obtained from the copyright holder, The Institute of Internal Auditors, 247 Maitland Avenue, Altamonte Springs, Florida 32701-420l, USA, to publish this translation, which is the same as the original in all material respects.
Национальный институт стратегического развития, управления эффективностью и рисками - российский национальный институт, является социально ориентированной некоммерческой организацией, основным направлением деятельности которой является внедрение фундаментальных и прикладных научных исследований, обеспечивающих достижение стратегических целей, повышение эффективности и управление рисками.
2015-2018 © Национальный институт стратегического развития, управления эффективностью и рисками.